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朱元璋建立朱明皇朝后，鉴于元朝奉藏传佛教的重重流弊，扶持汉传佛教，从而形成打压之势。在南京天界寺设善世院，管领天下佛教，并制定僧道度牒无偿发放及严苛应考等制度，实行良性操控。
至景泰帝朱祁钰时期，天灾频发，国库空虚，朱祁钰便听从朝臣建议，改定度牒有偿制，以此增加国库收入，渡灾解困。后世继任者成化帝朱见深、弘治帝朱佑樘等延续此法，再至朱厚照，崇佛之风尤甚先辈，多种惠佛诏令盲目颁发，堪称达到历代顶峰。从而使得僧侣寺庙数量激增，却又良莠不齐。
朱厚熜继位后，通过大礼仪之争，巩固皇权。不同于先辈的是，他崇道贬佛，是继宋徽宗赵佶之后又一位“道君皇帝”。加之佛门内部芜滥，频有僧人枉法忤逆、作奸犯科，其中尤以白莲教为甚。如洛川李福达、邵进禄，沧州张镇，商河张朝用
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